四川省自然資源廳與中國(guó)人民銀行四川省分行聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于協(xié)同做好不動(dòng)產(chǎn)“帶押過(guò)戶”便民利企服務(wù)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），旨在進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，降低制度性交易成本，為企業(yè)和群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記提供更大便利。
“帶押過(guò)戶”是指在不動(dòng)產(chǎn)（主要指住房）尚未還清銀行貸款、抵押登記尚未注銷的情況下，即可辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，將不動(dòng)產(chǎn)及其所附帶的抵押債務(wù)一并轉(zhuǎn)讓給新的權(quán)利人。這一模式打破了傳統(tǒng)二手房交易中必須先“贖樓”（還清原貸款、解除抵押）才能過(guò)戶的交易流程瓶頸。
《通知》明確了“帶押過(guò)戶”業(yè)務(wù)的核心原則與操作路徑。業(yè)務(wù)辦理主要遵循“不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)（貸款銀行）協(xié)同推進(jìn)”的模式。在具體操作中，買賣雙方和涉及的金融機(jī)構(gòu)可依托各地不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗辦事”平臺(tái)或通過(guò)約定方式，協(xié)同申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記、新抵押權(quán)設(shè)立以及原抵押權(quán)注銷等“三合一”登記業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)多個(gè)環(huán)節(jié)同步并聯(lián)辦理，顯著提升效率。
此次四川兩部門(mén)聯(lián)合推動(dòng)，重點(diǎn)在于加強(qiáng)跨部門(mén)系統(tǒng)對(duì)接與數(shù)據(jù)共享。自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)，支持相關(guān)業(yè)務(wù)的線上、線下辦理；人民銀行分支機(jī)構(gòu)則負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，修訂完善合同文本，積極配合開(kāi)展“帶押過(guò)戶”。通過(guò)部門(mén)協(xié)同與信息互通，確保交易資金安全、防范金融風(fēng)險(xiǎn)，并保障各方合法權(quán)益。
推行“帶押過(guò)戶”模式具有多方面的積極意義：
- 降低交易成本與風(fēng)險(xiǎn)：傳統(tǒng)模式下，賣方往往需要通過(guò)中介墊資或自行籌措資金“贖樓”，產(chǎn)生高額的過(guò)橋資金利息和手續(xù)費(fèi)。“帶押過(guò)戶”省去了這一環(huán)節(jié)，直接為交易雙方，尤其是賣方節(jié)省了可觀的費(fèi)用，也規(guī)避了過(guò)橋資金可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。
- 縮短交易周期：簡(jiǎn)化流程后，二手房交易的整體時(shí)間大幅縮短，加快了不動(dòng)產(chǎn)的流轉(zhuǎn)效率。
- 激發(fā)市場(chǎng)活力：降低交易門(mén)檻和成本有助于盤(pán)活存量房產(chǎn)資源，促進(jìn)二手房市場(chǎng)的活躍度，對(duì)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)、滿足剛性和改善性住房需求具有積極作用。
- 提升政務(wù)服務(wù)水平：這是深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的具體實(shí)踐，體現(xiàn)了政府服務(wù)便民利企的理念。
《通知》要求各地相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，做好政策宣傳解讀，確保“帶押過(guò)戶”這一便民利企措施在全省范圍內(nèi)順利落地實(shí)施。此舉預(yù)計(jì)將惠及四川省內(nèi)眾多有二手房交易需求的居民和企業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素的順暢流通。
（信息來(lái)源：根據(jù)鳳凰網(wǎng)川渝等網(wǎng)絡(luò)信息綜合整理）
